Εγχειρίδιο ενημέρωσης και απαντήσεων σε βασικά ερωτήματα που τίθενται συνήθως από τα στελέχη των διοικήσεων των δήμων αναφορικά με την κατάρτιση του προϋπολογισμού και την αξιοποίηση των οικονομικών στοιχείων, αποτελεί το κείμενο διευκρινήσεων που αναρτήθηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών.
Με δεδομένο ότι ακόμη τα στελέχη των οικονομικών υπηρεσιών των δήμων δεν έχουν εξοικειωθεί με τα προβλεπόμενα από τις διατάξεις του νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης, το ΥΠΕΣ δίνει απαντήσεις για την κατάρτιση των προϋπολογισμών των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης για το οικονομικό έτος 2027.
Σε αυτό παρέχονται διευκρινίσεις για την ταξινόμηση εσόδων και δαπανών, την εφαρμογή του νέου Τέλους Τοπικής Ανάπτυξης, τη διαχείριση των χρηματικών διαθεσίμων των καταργημένων σχολικών επιτροπών και τη σύνταξη των προϋπολογισμών των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου των ΟΤΑ.
Χαρακτηριστικό είναι το παράδειγμα των διευκρινήσεων για το νέο Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης, το οποίο προβλέπεται από τον Κώδικα, καθώς και για τη δυνατότητα κάλυψης ελλειμμάτων των προϋπολογισμών συγκεκριμένων φορέων της Αυτοδιοίκησης από τα χρηματικά τους διαθέσιμα.
Συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων υπάρχουν διευκρινήσεις για το «Τέλος Ακίνητης Περιουσίας», με την ισχύουσα ταξινόμηση να εφαρμόζεται μέχρι να τροποποιηθεί το Σχέδιο Λογαριασμών από το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και να δημιουργηθεί νέος, διακριτός Αναλυτικός Λογαριασμός Εσόδων για το Τέλος Τοπικής Ανάπτυξης.
Το Υπουργείο Εσωτερικών διευκρινίζει επίσης τον τρόπο εγγραφής των χρηματικών διαθεσίμων που προέρχονται από σχολικές επιτροπές οι οποίες καταργήθηκαν.
Στο θέμα με τίτλο: «Λοιπά έσοδα από λοιπές κεφαλαιακές μεταβιβάσεις», η απάντηση αφορά στην ορθή ταξινόμηση των ποσών που περιέρχονται στους Δήμους από τις καταργημένες σχολικές επιτροπές.
Διευκρινίσεις παρέχονται και για την εγγραφή του Ψηφιακού Τέλους Συναλλαγής, με διάκριση μεταξύ των περιπτώσεων:
Όταν ο ΟΤΑ εισπράττει το τέλος από τρίτους για να το αποδώσει στο Δημόσιο και
Όταν το τέλος βαρύνει τον ίδιο τον ΟΤΑ
Παράλληλα, στο ερώτημα σχετικά με τη μισθολογική παρακολούθηση των μετακλητών υπαλλήλων, μετά την 7η τροποποίηση του Σχεδίου Λογαριασμών του Λογιστικού Πλαισίου της Γενικής Κυβέρνησης, το Υπουργείο Εσωτερικών διευκρινίζει ότι:
Για τους μετακλητούς υπαλλήλους χρησιμοποιούνται οι οδηγίες που αφορούν τους υπαλλήλους Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου.
Η οδηγία αφορά την οικονομική ταξινόμηση των σχετικών δαπανών και διευκολύνει τις υπηρεσίες κατά την εγγραφή των πιστώσεων μισθοδοσίας στον προϋπολογισμό.
Το Υπουργείο απαντά και σε ερώτημα για την ειδική εισφορά που επιβάλλεται σε ωφελούμενους ιδιοκτήτες ακινήτων, ανάλογα με τον βαθμό ωφέλειάς τους, κατόπιν διάνοιξης ευρέων κοινόχρηστων χώρων.
Η εισφορά αφορά περιπτώσεις δημιουργίας ή διάνοιξης μεγάλων λεωφόρων, αλσών, πλατειών και άλλων αντίστοιχων κοινόχρηστων χώρων.
Να σημειωθεί ότι μία ξεχωριστή ενότητα των απαντήσεων αφορά στον τύπο προϋπολογισμού που πρέπει να ακολουθούν τα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου των ΟΤΑ, συμπεριλαμβανομένων της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), των Περιφερειακών Ενώσεων Δήμων (ΠΕΔ) και της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ).
Τέλος και όσον αφορά στη Δυνατότητα ελλειμματικού προϋπολογισμού με κάλυψη από χρηματικά διαθέσιμα, σύμφωνα με τη διευκρίνιση, το ύψος του ελλείμματος μεταξύ εσόδων και εξόδων δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό των χρηματικών διαθεσίμων που εκτιμάται ότι θα διαθέτει ο φορέας στις 31 Δεκεμβρίου 2026.
Αυτό σημαίνει ότι παρέχεται δυνατότητα κάλυψης της διαφοράς εσόδων και εξόδων με υφιστάμενα χρηματικά διαθέσιμα, υπό τον συγκεκριμένο περιορισμό.
